Damit ein Wechsel der Verfahrensart überhaupt in Betracht kommt,
muss also die von Guldener beschriebene Bedingung (Einsprache/Rechtsmittel
durch Betroffenen; gegenläufiges Begehren des Antragstellers) eintreten. Es
müssen sich im Rechtsbehelfsverfahren, im Vergleich zum erstinstanzlichen
Verfahren neu ein "Betroffener" und ein "Antragsteller" gegenüber stehen, das
heisst mehrere Parteien, die miteinander streiten. Beides unterscheidend, meint
Guldener mit dem Betroffenen [Einsprecher oder Rechtsmittelführer] offensichtlich
einen anderen, der nicht der Antragsteller ist. Diese quantitativ (mehr als eine
Partei) und qualitativ (streitig) veränderte Konstellation ist beim gegenständlichen