b. Der in Art. 29 Abs. 2 BV garantierte Anspruch auf rechtliches Gehör räumt
dem Betroffenen unter anderem das Recht ein, sich vor Erlass eines in seine
Rechtsstellung eingreifenden Entscheids zur Sache zu äussern. Damit sich der
Berechtigte überhaupt äussern kann, muss er wissen, worum es geht und wozu er
Stellung nehmen soll und kann. Das Recht auf Äusserung und Stellungnahme
stellt den eigentlichen Kern des Anspruchs auf rechtliches Gehör dar und bezieht
sich auf sämtliche entscheidrelevanten Sachfragen und Beweisergebnisse (vgl.
René Rhinow/Heinrich Koller/Christina Kiss/Daniela Thurnheer/Denise Brühl-
Moser, Öffentliches Prozessrecht, Grundlagen und Bundesrechtspflege, 2. Aufl.,