Zum anderen ist
der Instanzenzug nicht zu verkürzen. Die Begründungspflicht erscheint nicht nur als
ein bedeutsames Element transparenter Entscheidfindung, sondern dient zugleich
auch einer wirksamen Selbstkontrolle der Behörde. Bereits diese Gründe sprechen
somit für eine Rückweisung der Sache. Bei der Art von Totalversäumnissen, wie es
gegenständlich vorliegt, kann es nicht die Aufgabe des Kantonsgerichts sein, die
Arbeit anstelle der Vorinstanzen zu verrichten und den Gehörsanspruch im Beschwerdeverfahren umfassend zu heilen.