5P.284/2000 vom 8.9.2000 i.S. X., E. 3b). Dass die verfassungsmässigen Anforderungen an den Ausstand im Verwaltungsverfahren in jeder Beziehung gleichartig
wie jene im Gerichtsverfahren sind, wie die Berufungskläger geltend machen, kann
dahingestellt bleiben. Praxisgemäss sind sie jedenfalls nicht gleich hoch. Dies muss
allein schon aus Gründen der Erhaltung der Funktionstüchtigkeit einer Verwaltung
gelten. Diese muss sich meist schon vorher eine eigene und fundierte Meinung bilden, beziehungsweise es handelt sich oft um Rechtsmittel gegen Verfügungen, die
sie selbst getroffen hat oder deren Grundlagen von ihr selbst erarbeitet worden sind.