GVG) können nicht unbesehen auf Regierungs- und Verwaltungsbehörden übertragen werden. Stellung und Aufgaben von Verwaltungsbehörden legen ein gegenüber Gerichtspersonen differenziertere Regelung nahe. Politische
Behörden (Kantonsregierungen, Gemeindeexekutiven usw.) sind auf Grund ihres
Amtes, anders als ein Gericht, nicht allein zur neutralen Rechtsanwendung oder
Streitentscheidung berufen. Sie tragen zugleich eine besondere Verantwortung für
die Erfüllung bestimmter öffentlicher Aufgaben.