Zutreffend ist, dass gemäss Art. 7 OBG im Ordnungsbussenverfahren
keine Kosten erhoben werden dürfen. Ebenfalls zutreffend ist, dass gestützt auf
Art. 11 OBG eine Ordnungsbusse auch im ordentlichen Verfahren ausgefällt
werden kann. Bei der Frage der Kostenlosigkeit ist jedoch zwischen dem Anspruch auf eine Ordnungsbusse und dem Anspruch auf das Ordnungsbussenverfahren zu unterscheiden. Das bundesrechtliche Prinzip der Kostenfreiheit
bezieht sich nur auf das Ordnungsbussenverfahren. Besteht ein Anspruch auf
das Ordnungsbussenverfahren, muss dieses auch kostenlos durchgeführt werden.