am Schuldvorwurf völlig unverhältnismässig erscheint, ist dem Kanton
Graubünden fremd und liesse sich aus rechtsstaatlichen Überlegungen gerade
in Fällen, in denen die Behörden und nicht das Gesetz letztlich die Verantwortung
für den unverhältnismässigen Aufwand tragen, ohne gesetzliche Grundlage auch
gar nicht rechtfertigen.