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dem Begehren um Einwilligung auch eine Darlegung der tatsächlichen Verhältnisse zu enthalten, um der vorgesetzten Behörde eine Grundlage für ihre Entscheidfindung zu geben (BGE 123 IV 75 E. 2b). Insoweit ZB. und ZC. betreffend genaue
Angaben zu Behörde, Amtszeit und Funktion fehlen, mangelt es daher auch an
der erforderlichen Substantiierung des Gesuchs.