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aber auch zum Ausdruck kommt, dass der Kläger irrtümlich meinte, der Kreispräsident könne einen materiellen Entscheid treffen,

 dass der Kreispräsident ohne weitere Mitteilung am 08. September 2009 die
Klage des X. abwies und ihm die Verfahrenskosten von Fr. 400.00 überband,

 dass X. dagegen am 24. September 2009 rechtzeitig Beschwerde beim Kantonsgericht von Graubünden erhob,

 dass der Kreispräsident B. am 07. Oktober 2009 auf die Einreichung einer Vernehmlassung verzichtete,

 dass die Beschwerdegegner keine Vernehmlassung einreichten,