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III. Demnach wird erkannt

1. Die Beschwerde wird gutgeheissen, die angefochtene Verfügung
aufgehoben und die Sache zur neuen Entscheidung im Sinne der
Erwägungen an den Kreispräsidenten A. zurückgewiesen.

2. Die Kosten des Beschwerdeverfahrens von Fr. 1'200.-- zuzüglich
Schreibgebühr von Fr. 208.-- gehen zu Lasten der Beschwerdegegnerin,
welche die Beschwerdeführerin aussergerichtlich mit Fr. 1'000.-- (inkl.
MWST) zu entschädigen hat.