c) Offensichtlich ist unter diesen Umständen, dass weder der Kanton
Graubünden noch der B. noch die C. Besitzer im Sinne von Art. 926 ZGB sind. Der
blosse Gemeingebrauch führt noch zu keinem Besitz der Nutzer (Emil W. Stark,
Berner Kommentar zum ZGB, Bern 2001, N 13 der Vorbemerkung zu Art. 926-929
ZGB). Infolgedessen sind ihre Einsprachen abzuweisen. Nicht zu beurteilen ist in
diesem Verfahren, welche Rechte diesen Institutionen in öffentlich rechtlichen
Verfahren zukommen (Planungsverfahren, Enteignungsverfahren). Dagegen ist das
Gemeinwesen, also die Gemeinde Y., Besitzer der ihr gehörenden öffentlichen
Sachen (Emil W. Stark, a.a.O., N 13 der Vorbemerkung zu Art. 926-929 ZGB;