In der Begründung wurde im Wesentlichen ausgeführt, über die in Frage stehende
Parzelle führe mindestens seit Beginn des letzten Jahrhunderts ein Weg, der zum
Rhein und dann diesem entlang ins E. führe. Dieser Weg sei einerseits im
schweizerischen Wanderwegnetz eingezeichnet. Andererseits lasse er sich auch
als Fussweg sowie als Land- und Forstwirtschaftsweg dem von 1986 datierten
generellen Erschliessungsplan der Gemeinde Y. entnehmen. Er werde seit jeher
durch die Gemeinde zur Bewirtschaftung der durch ihn erschlossenen Gebiete
genutzt und habe früher der Gewinnung von Kies vom Rheinufer gedient.