Seite 14 — 15
Demnach wird verfügt:

1. Die Beschwerde wird teilweise gutgeheissen und es wird der letzte Satz von
Ziff. 2 des Dispositivs der Verfügung des Kreispräsidenten Fünf Dörfer vom
23. Januar 2009 aufgehoben. Im Übrigen wird die Beschwerde abgewiesen.