a) Der Kreispräsident ging in seinem Amtsbefehl davon aus, dass das Terrain
strassenseitig bei der Mauer im Vergleich zur früheren Bodenhöhe um 40 bis 50
cm abgegraben worden sei. Dadurch bestehe die Gefahr, dass die Mauer im
Laufe der Zeit umkippe. Zu dieser Feststellung kam der Kreispräsident aufgrund
eines Augenscheins vor Ort und anhand der vom Gesuchsteller eingereichten
Fotografien und einer Skizze. Die Feststellungen des Kreispräsidenten wurden
von der X. AG bereits in ihrer Vernehmlassung ans Kreisamt bestritten.