Es geht daher nicht an,
ei- nen negativen Entscheid hierüber in einem gewöhnlichen
Verwaltungsver- fahren zu treffen. Vielmehr kann, gleich wie der
Strafrichter wenn immer möglich sein Urteil erst nach persönlicher
Kontaktnahme mit dem Ange- schuldigten zu fällen hat, auch die
zuständige Behörde nicht mit der erfor- derlichen Sachkenntnis
entscheiden, ohne sich in die Verhältnisse des Ge- fangenen dadurch
Einblick zu verschaffen, dass sie ihn ansieht und anhört (BGE 99 Ib 350
= Pra 63 Nr. 45). Dass bei der Auslegung des Gesetzes- wortlautes von
Art. 38 Ziff. 1 StGB auch der mit der Anhörung verbundene Zweck
gebührend zu berücksichtigen ist, versteht sich von selbst.