Wie oben gesehen, bejahte das
Bundesgericht ein besonderes Vertrauensver- hältnis zwischen dem
Arzt und der Krankenkasse, zwischen dem Architek- ten und den ihn
beauftragenden Bauherrn sowie zwischen dem Fleischgros- sisten und
den Endabnehmern. Bei diesem Fällen geht es somit immer um eine
Beziehung zwischen zwei Privaten. Demgegenüber tritt im fremdenpolizeilichen Bereich ein Privater einer hoheitlich handelnden, mit
speziellen Kompetenzen ausgestatteten Behörde gegenüber.