In Übernahme der heutigen Regelung werden
zunächst der Bezirksgerichtsausschuss als erstin- stanzliche und die
Regierung als zweitinstanzliche Aufsichtsbehörde ge- nannt.»
Zusammenfassend lässt sich damit festhalten, dass innerhalb der
Expertenkommission nie über eine sachliche, sondern immer nur über
eine funktionelle Kompetenzausscheidung zwischen erster und zweiter
Auf- sichtsbehörde diskutiert wurde. Schliesslich hat sich die
Expertenkommis- sion aufgrund des von der Lehre und vom Bundesamt
für Justiz vorgegebe- nen Rahmens für die Beibehaltung der
altrechtlichen Lösung entschieden;