Bezirksgerichtsausschuss als erstinstanzliche und
Kleiner Rat als zweitinstanzliche Aufsichtsbehörde - diskutiert wurde.
Hingegen wurde nie in Erwägung gezogen, zwischen der ersten und
zweiten Aufsichtsbehörde eine sachliche (erstinstanzliche)
Kompetenzaufteilung vorzunehmen. Der Grosse Rat hat sodann die
altrechtliche Regelung beibehalten, obwohl die Befürworter einer
Änderung darauf aufmerksam machten, dass die Rechts- wirklichkeit
von der gesetzlichen Regelung abweiche und dass das Justiz- und
Polizeidepartement diverse Aufgaben wahrnehme, die eigentlich in die
Zuständigkeit der ersten Aufsichtsbehörde fallen würden.