Aus den Erwägungen:
a) Aus den Verfahrensgarantien gemäss Art. 4 der
Bundesverfas- sung und Art. 6 Abs. 1 der Europäischen
Menschenrechtskonvention fliesst der Anspruch auf rechtliches Gehör.
Daraus wird unter anderem abgeleitet, dass die Parteien Anspruch
haben, in einem begründeten Entscheid die Gründe für den Entscheid
einer Justizbehörde zu erfahren. Daraus muss sich ergeben, welche
Umstände für den Entscheid berücksichtigt wurden und warum sie für
massgeblich erachtet wurden. Dabei kommt der be- gründenden
Behörde ein gewisser Ermessensspielraum zu (vgl. Mark E. Villiger,
Handbuch der Europäischen Menschenrechtskonvention, Zürich 1993,
H 484 f.).