Im Einzelnen lassen sich die Kriterien
für die Festlegung des Abstimmungsverfahrens nicht abstrakt umschreiben. Sie
hängen vom konkreten Umfeld ab und nehmen Bezug auf die
Sicht des "aufgeklärten" politisch interessierten Stimmberechtigen
(BGer-Urteil 1C_185/2007 vom 6. November 2007 E. 2.2).
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