Zunächst sollte der Rückweisungsantrag E.______ (Ziff. 1 lit. a und b) dem Rückweisungsantrag F.______/G.______ (Ziff. 2) gegenüber gestellt werden. Der Antrag mit der grösseren Stimmenzahl sollte danach gegen den Rückweisungsantrag A.______ (gesamte Vorlage) zur Abstimmung gebracht werden. Der aus dieser Abstimmung erfolgreiche Antrag sollte in einer dritten Abstimmung dem Behandeln der gesamten Vorlage gegenüber gestellt werden. Danach sei in einer vierten Abstimmung über den Antrag F.______ (Ergänzung der Vorlage um eine Ziff. 1 lit. e) und in einer fünften Abstimmung dem Antrag C.______ auf Ablehnung der Ziff. 2 zu entscheiden.