Insbesondere könnten die Abgaben nicht ohne
Weiteres der Beigeladenen überbunden werden; hierzu mangelt es an einer
gesetzlichen Grundlage. Grundsätzlich hätte daher die Beschwerdegegnerin 1
die Ausfälle zu tragen, was ihre Aufgabenerfüllung wesentlich erschweren
würde.
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Es stellt sich nun die
Frage, ob übergangsweise eine Regelung geschaffen werden könnte, welche die
Beigeladene in die Pflicht nehmen würde. Dabei gilt es zu bedenken, dass
grundsätzlich verschiedene Möglichkeiten für eine verfassungskonforme
Verteilung der Strassenbaulast in Braunwald bestehen.