beispielsweise ein ganzes Regelungssystem aus den Angeln gehoben würde oder
eine wichtige öffentliche Aufgabe bis auf Weiteres nicht mehr oder nicht mehr
zufriedenstellend erfüllt werden könnte. Beim Entscheid ist dabei die Schwere
der Verfassungsverletzung mitzuberücksichtigen. Weiter wird vorausgesetzt,
dass die Rechtsmittelinstanz nicht in der Lage oder nicht dazu berufen ist,
die mangelhafte Norm durch eine eigene, bis zum Tätigwerden des Gesetzgebers
geltende Anordnung zu ersetzen (BGE 123 I 56 E. 3c; BGer-Urteil 2C_670/2008
vom 27. November 2008 E. 6.1).