Sie unterscheiden sich von der Vorzugslast dadurch,
dass kein individueller, dem einzelnen Pflichtigen zurechenbarer Sondervorteil
vorliegen muss, der die Erhebung der Abgabe rechtfertigt. Es genügt, dass die
betreffenden Aufwendungen des Gemeinwesens dem abgabepflichtig erklärten Personenkreis
eher anzulasten sind als der Allgemeinheit, sei es, weil diese Gruppe von
Leistungen generell (abstrakt) stärker profitiert als andere oder weil sie –
abstrakt – als hauptsächlicher Verursacher der Aufwendungen angesehen werden
kann (BGE 124 I 289 E. 3b).
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Die strittigen Abgaben
werden in den Statuten als Anlagebeiträge (vgl. etwa Art. 7 Abs. 1
Statuten) bezeichnet.