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Äussert sich der Vorsteher
einer zum Entscheid berufenen Behörde während des laufenden
Rechtsmittelverfahrens explizit oder – wie vorliegend – auch implizit über
den mutmasslichen Verfahrensausgang, kann dies Zweifel an seiner
Unbefangenheit wecken. Vorliegend gilt es aber zu beachten, dass der
Schriftenwechsel am 22. August 2012 abgeschlossen worden war, das
Telefongespräch zwischen dem Departementsvorsteher und dem Präsidenten der
Beschwerdegegnerin 1 aber vom 7. Juni 2013 datiert. Fand das
Telefongespräch aber erst knapp ein Jahr nach Abschluss des Schriftenwechsels
statt, kann nicht auf eine Voreingenommenheit des Departementsvorstehers
geschlossen werden.