Der Anspruch auf eine Unparteilichkeit der
Verwaltungsbehörde im Sinne von Unabhängigkeit und Unbefangenheit wird jedoch
durch Art. 29 Abs. 1 BV, wonach jede Person in Verfahren vor Gerichts- und
Verwaltungsbehörden Anspruch auf gleiche und gerechte Behandlung hat,
gewährleistet (BGE 127 I 296 E. 2b).
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Äussert sich der Vorsteher
einer zum Entscheid berufenen Behörde während des laufenden
Rechtsmittelverfahrens explizit oder – wie vorliegend – auch implizit über
den mutmasslichen Verfahrensausgang, kann dies Zweifel an seiner
Unbefangenheit wecken.