vorne, E. II.1b), den Verwaltungsrechtsweg auszuschalten,
sondern dies soll nach dem klaren Willen des Gesetzgebers (vgl. Memorial für
die Landsgemeinde 2007, S. 67) im Sinne einer Ausnahme nur dort
geschehen, wo dem Akt der Verwaltungsbehörde blosser Antrags- bzw.
Vorentscheid-Charakter zukommt, unmittelbar darauf folgend eine gerichtliche
Behörde über die identische Frage zu entscheiden hat und daher
Doppelspurigkeiten zu vermeiden sind. Vorliegend hingegen besteht aufgrund
der soeben beschriebenen inhaltlich völlig unterschiedlichen Natur der in den
beiden Verfahrensstufen zu klärenden Fragen (typisch vollzugsrechtliche Frage