Insofern ist es folgerichtig, dass das Kantonsgericht die
Angelegenheit wie erwähnt (E. I.2.) dem Obergericht zur Behandlung
vorlegte (vgl. aber die nachfolgenden Ausführungen zur Zuständigkeit).
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2. Das
Obergericht hat gegenüber der soeben in E. III.1b wiedergegebenen
Rechtsauffassung des Regierungsrats zur Zuständigkeitsfrage zwar – wie nachfolgend
dargetan wird – grösste Vorbehalte. Da aber beide Parteien den Entscheid des
Regierungsrates über die Zuständigkeit nicht auf dem verwaltungsrechtlichen
Weg angefochten haben, die Sache dringend ist (vgl. auch hinten,
E. III.3) und angesichts von Art.