Es ist daher zu fragen, was
der Erklärungsempfänger als vernünftiger und korrekter Adressat annehmen
darf und muss. Von einem allgemeinen Entlastungsbeschluss ist erfasst,
worüber der Landrat Kenntnis hat, sei es, dass ihm entsprechende
Informationen anlässlich der Versammlung unterbreitet wurden, sei es, dass
er Kenntnis infolge Mitteilungen ausserhalb der Versammlung hat oder dass
es sich um notorisch bekannte Tatsachen handelt. Davon erfasst sind,
aufgrund der Massgeblichkeit des Vertrauensprinzips, auch nicht
kundgegebene Tatsachen, wenn sie erkennbar waren („Kennenmüssen“).