4. La détention administrative porte une atteinte grave à la liberté personnelle et ne
peut être ordonnée que dans le respect de l'art. 5 par. 1 let. f de la Convention de
sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales du 4 novembre
1950 (CEDH - RS 0.101) et de l'art. 31 de la Constitution fédérale suisse du 18
avril 1999 (Cst. - RS 101), ce qui suppose en premier lieu qu'elle repose sur une
base légale. Le respect de la légalité implique ainsi que la mise en détention
administrative ne peut être prononcée que si les motifs prévus dans la loi sont
concrètement réalisés (ATF 140 II 1 consid. 5.1 ; 135 II 105 consid. 2.2).