d’une loi, l’ordonnance
administrative est un mode de gestion : elle rend explicite une ligne de conduite,
permet d’unifier et de rationaliser la pratique, assure ce faisant aussi l’égalité de
traitement et la prévisibilité administrative et facilite le contrôle juridictionnel,
puisqu’elle dote le juge de l’instrument nécessaire pour vérifier que
l’administration agit selon des critères rationnels, cohérents et continus, et non pas
selon une politique virevoltante du cas par cas (Pierre MOOR/Alexandre
FLÜCKIGER/Vincent MARTENET, Droit administratif, vol. I, 3ème édition,
2012, p. 426-427).