Si la longueur de la procédure pouvait s’expliquer, en partie, par la
dénonciation au Ministère public, il n’en demeurait pas moins que trois ans s’étaient
écoulés entre le prononcé de l’ordonnance pénale et la décision litigieuse. En ne se
prononçant pas sur sa requête durant cinq ans, l’autorité intimée avait permis au
recourant de s’intégrer davantage et de gagner la confiance de son employeur et des
clients. Il avait d’ailleurs fait preuve d’une ascension professionnelle remarquable,
exerçant, notamment, en étroite collaboration avec la N______, soit une entreprise
publique liée à la Confédération.