b. l'étranger est frappé d'une décision de renvoi ou d'expulsion entrée en force et
des éléments concrets font redouter qu'il ne quittera pas la Suisse dans le délai
prescrit ou il n'a pas respecté le délai qui lui était imparti pour quitter le
territoire (cf. ATF 144 II 16 consid. 2.1) ;

c. l'exécution du renvoi ou de l'expulsion a été reportée (art. 69 al. 3 LEI).

5. Les mesures prévues par l'art. 74 al. 1 let. a LEI visent à prévenir les atteintes à la
sécurité et à l'ordre publics plutôt qu'à sanctionner un comportement déterminé
(cf. arrêt du Tribunal fédéral 2A.583/2000 du 6 avril 2001 consid. 2a).