L’intéressé n’avait pas présenté d’observations et ne justifiait pas d’un besoin professionnel au sens de la jurisprudence ni d’une bonne réputation, le système d'information relatif à l’admission à la circulation (SIAC) faisant apparaître une interdiction de faire usage du permis de conduire étranger sur le territoire suisse prononcée par décision du 13 août 2018, pour une durée de 3 mois en raison d'une infraction grave, mesure dont l'exécution avait pris fin le 14 janvier 2019. Compte-tenu de l’ensemble des circonstances et notamment de l’importance du taux d’alcool, il prononçait une mesure s’écartant du minimum légal.