Il s’agit d’assurer l’utilisation adéquate des installations publiques
disponibles dans l’intérêt de la collectivité et du voisinage ainsi que de limiter
l’atteinte portée par la manifestation aux libertés des tiers non-manifestants
(ATF 143 I 147 consid. 3). La liberté de réunion peut être restreinte par
l’application de la clause générale de police. Celle-ci confère à l’autorité
exécutive le droit, même sans base constitutionnelle ou légale expresse, de
prendre les mesures indispensables pour rétablir l’ordre public s’il a été troublé,
ou pour le préserver d’un danger sérieux qui le menace d’une façon directe et
imminente (arrêt du Tribunal fédéral 1C_451/2018 précité consid. 3.1.1).