Lorsque le recours est dirigé contre un acte normatif, la qualité pour recourir
est conçue de manière plus souple et il n’est pas exigé que le recourant soit
particulièrement atteint par l’acte entrepris. Ainsi, toute personne dont les intérêts
sont effectivement touchés par l’acte attaqué ou pourront l’être un jour a qualité
pour recourir ; une simple atteinte virtuelle suffit, à condition toutefois qu’il existe
un minimum de vraisemblance que le recourant puisse un jour se voir appliquer
les dispositions contestées (ATF 145 I 26 consid. 1.2 ; arrêt du Tribunal fédéral
2C_752/2018 du 29 août 2019 consid. 1.2).