La neutralité religieuse imposée aux membres de la fonction publique dans
le cadre de leur activité, et non pas en tout temps (pp. 269 s. et 473), concernait les
signes extérieurs, notion plus large que les signes ostentatoires, et laissait une
marge d’appréciation étendue à l’autorité (pp. 222, 227 et 275). Étaient concernés,
outre les agents du canton et des communes, également ceux des personnes
morales de droit public, telles que les Hôpitaux universitaires de Genève,
l’Aéroport international de Genève ou les Services industriels de Genève (p. 263).