3.1 Selon l’art. 71 de la loi sur la procédure administrative du 12 septembre 1985
(LPA - E 5 10), l'autorité peut ordonner, d'office ou sur requête, l'appel en cause
de tiers dont la situation juridique est susceptible d'être affectée par l'issue de la
procédure. La décision leur devient dans ce cas opposable (al. 1). L'appelé en
cause peut exercer les droits qui sont conférés aux parties (al. 2).