De telles manifestations impliquent la mise à disposition
d’une partie du domaine public, en limitent l’usage simultané par des
non-manifestants et ne permettent plus, localement et temporairement, un usage
commun. Cette situation exige qu’un ordre de priorité soit fixé entre les divers
usagers, et cela implique de soumettre la tenue de telles réunions à autorisation.
Dans ce cadre, l’autorité doit tenir compte d’une part des intérêts des
organisateurs à pouvoir se réunir et s’exprimer et, d’autre part, de l’intérêt de la
collectivité et des tiers à limiter les nuisances, notamment à prévenir les actes de
violence.