Il précisait que l’exigence de neutralité visait les agents de l’État de manière générale, sans distinction de catégories. Même si les députés n’étaient pas soumis à un vrai pouvoir spécial, ils n’en étaient pas moins investis de fonctions et pouvaient pour cette raison être subordonnés à des normes de comportement. L’exigence d’indépendance ne visait ainsi pas seulement les magistrats du pouvoir judiciaire, mais également les députés, le public ne devant pas avoir l’impression que dans l’exercice de leurs fonctions ils signalent leur appartenance religieuse.