Selon les travaux préparatoires, sauf s’agissant des spécificités du métier de
policier, les règles générales valables pour la fonction publique devaient trouver
application, comme c’était déjà le cas sous l’empire de l’aLPol, le PL 11228
contenant un tel rappel (exposé des motifs, p. 33). L’art. 18 LPol reprenait le
même mécanisme que l’aLPol. Ainsi, lorsque la loi spéciale ne s’appliquait pas, il
convenait de se référer à la LPAC en tant que loi générale, le Conseil d’État étant
chargé, par voie réglementaire, de mettre en pratique sans ambiguïté le rapport
entre ces deux textes (rapport, p. 23).