Le législateur a ainsi voulu passer d’un régime du secret assorti
d’exceptions, prévalant sous l’ancien droit, à celui de la transparence de
l’administration sous réserve de dérogation. Il a érigé la transparence au rang de
principe aux fins de renforcer tant la démocratie que le contrôle de
l’administration, en permettant un contrôle citoyen destiné à éviter les
dysfonctionnements et en assurant une libre formation de la volonté (arrêt du
Tribunal fédéral 1C_604/2015 du 13 juin 2016 consid. 4.1 et les références
citées).