Au niveau fédéral, l’art. 185 al. 2 Cst., qui charge le Conseil fédéral de
prendre des mesures pour préserver la sécurité intérieure, n’est rien d’autre qu’une
reprise, au niveau de la Cst., du pouvoir général de police. Au plan cantonal, il
existe également des dispositions constitutionnelles, législatives et réglementaires,
qui poursuivent le même objectif. C’est d’ailleurs précisément la difficulté de
réglementer l’activité de la police qui est à l’origine de la notion juridique du
pouvoir général de police (ATF 136 IV 97 consid. 6.3.1 ; Andreas AUER/
Giorgio MALINVERNI/Michel HOTTELIER, op. cit., p. 634 n. 1875).