ATF 141 III 53 consid. 5.4.1). Lorsqu’il est
appelé à interpréter une loi, le juge adopte une position pragmatique en suivant
ces différentes méthodes d’interprétation, sans les soumettre à un ordre de priorité
(ATF 140 II 202 consid. 5.1 ; 139 IV 270 consid. 2.2 ; arrêt du Tribunal fédéral
2C_839/2015 du 26 mai 2016 consid. 3.4.1).

5. Le recourant se plaint de l’art. 10 ROPol, qui ne respecterait en substance
pas le principe de la légalité sous ses différents aspects.