Elle irait également au-delà du ch. 62 al. 5 annexe 1 l'ORNI car elle soumettrait
d'emblée toutes les modifications et adaptations d'antennes à autorisation de
construire, même celles qui ne constituent pas des modifications au sens de
l'ORNI, ce qui aurait pour effet de remettre en cause les valeurs préventives des
émissions fixées par l'ORNI, qui sont réglementées de manière exhaustive et qui
ne permettent pas d'imposer des exigences supplémentaires aux opérateurs
(ACST/11/2021 précité consid. 10a et b).