3.5. À teneur de l’art. 22 de loi fédérale sur l’aménagement du territoire du
22 juin 1979 (LAT - RS 700), aucune construction ou installation ne peut être
créée ou transformée sans autorisation de l’autorité compétente (al. 1). Cette
disposition définit des exigences minimales ; le droit cantonal peut soumettre à
l’obligation d’un permis de construire des projets qui en seraient dispensés selon
l’art. 22 LAT (arrêt du Tribunal fédéral 1C_395/2015 du 7 décembre 2015
consid. 3.1.1 ; Alexander RUCH, Commentaire de la LAT, n. 3 ad art. 22).