1.2.1 Lorsque le recours est dirigé contre un acte normatif, la qualité pour recourir
est conçue de manière plus souple et il n’est pas exigé que le recourant soit
particulièrement atteint par l’acte entrepris. Ainsi, toute personne dont les intérêts
sont effectivement touchés directement par l’acte attaqué ou pourront l’être un
jour a qualité pour recourir ; une simple atteinte virtuelle suffit, à condition
toutefois qu’il existe un minimum de vraisemblance que le recourant puisse un
jour se voir appliquer les dispositions contestées (ATF 147 I 308 consid. 2.2 ;