Le Conseil d’État avait intégré les recommandations de la DTAP dans le RPRNI, en reprenant non seulement l’option la moins protectrice mais également sans procéder à une pesée des intérêts ni recherche scientifique complémentaire, alors même qu’un avis de droit de l’Institut pour le droit suisse et international de la construction du 7 juin 2021 intitulé « Les procédures cantonales applicables à la mise en place de la technologie 5G des antennes de téléphonie mobile » était arrivé à la conclusion que l’établissement d’une expertise à caractère scientifique