Le RPRNI violait le principe de la séparation des pouvoirs, dès lors que la loi d’application de la loi fédérale sur la protection de l’environnement du 2 octobre 1997 (LaLPE - K 1 70) ne contenait aucune délégation législative donnant au Conseil d'État la compétence de réglementer le rayonnement non ionisant et les immissions en la matière.