et est chargé de leur exécution et d’adopter à
cet effet les règlements et arrêtés nécessaires (art. 109 al. 4 phr. 2 Cst-GE). La
Cst-GE pose ainsi le principe de la priorité et de la primauté de la loi formelle –
acte normatif voté par le Grand Conseil et passible du référendum facultatif
(art. 67 Cst-GE) – comme moyen d’action de l’État, ce qui restreint
considérablement le pouvoir normatif du Conseil d’État ; le Grand Conseil est
fondamentalement et institutionnellement l’organe compétent pour édicter les
règles de droit un tant soit peu importantes (Michel HOTTELIER /
Thierry TANQUEREL, op. cit., p. 353 s.).